ThaiPBS Logo

นโยบายการออม

นโยบายการออม นับเป็นนโยบายที่สำคัญของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ เนื่องจากการพัฒนาประเทศจำเป็นต้องใช้เงินทุน ซึ่งที่ผ่านมาในอดีต ประเทศไทยมีปัญหาเรื่องเงินทุนจึงต้องกู้เงินจากต่างประเทศ ดังนั้นเพื่อลดการพึ่งพาเงินทุน รัฐบาลจึงมีนโยบายส่งเสริมการออม อย่างไรก็ตาม จากสังคมสูงวัย เป้าหมายของการออมเปลี่ยนไปเพื่อวัยเกษียณ

  • เริ่มนโยบาย
  • วางแผน
  • ตัดสินใจ
  • ดำเนินงาน
  • ประเมินผล

เริ่มนโยบาย

ขั้นตอนเริ่มต้นนโยบาย ประกาศนโยบายต่อสาธารณะ

วางแผน

ขั้นตอนวางแผน เสนอแผนงานต่างๆ

ตัดสินใจ

เว็บไซต์ราชกิจจานุเบกษา ลงประกาศ พระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2568 เป็นสลากกอช. หรือหวยเกษียณ

ดำเนินงาน

ขั้นตอนการตรวจสอบการทำงาน

ประเมินผล

ขั้นตอนการประเมินผลการดำเนินการตามนโยบาย

ภาพรวม

อ่านเพิ่มเติม

ความเคลื่อนไหวล่าสุด

7 พ.ย.68 เว็บไซต์ราชกิจจานุเบกษา ลงประกาศ พระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2568 คาดว่าจะเริ่มขายสลาก กอช. หรือหวยเกษียณ ภายในต้นเดือน ม.ค. 69

29 ก.ย.68 นโยบายรัฐบาล อนุทิน ชาญวีรกุล ประกาศ เพิ่มโอกาสการออมของประชาชนรายย่อย ประชาชนทุกคนมีสิทธิซื้อพันธบัตรรัฐบาลโดยสะดวก เพื่อสร้างรายได้เพิ่มจากดอกเบี้ยที่เพิ่มขึ้น พัฒนาผลิตภัณฑ์สลากเพื่อการออม โดยกันเงินจำนวนหนึ่งที่ผู้ซื้อสลากที่ไม่ถูกรางวัลให้มีเงินออมอันเกิดจากเงินที่กันไว้

ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย 2560 กำหนดให้รัฐมีหน้าที่ส่งเสริมการออมให้กับประชาชน เพื่อมีรายได้หลังวัยทำงาน หรือเกษียณจากการทำงาน

มาตรา 74 รัฐพึงส่งเสริมให้ประชาชนมีความสามารถในการทํางานอย่างเหมาะสมกับศักยภาพ และวัยและให้มีงานทํา และพึงคุ้มครองผู้ใช้แรงงานให้ได้รับความปลอดภัยและมีสุขอนามัยที่ดีในการทํางาน ได้รับรายได้ สวัสดิการ การประกันสังคม และสิทธิประโยชน์อื่นที่เหมาะสมแก่การดํารงชีพ และพึงจัดให้มี หรือส่งเสริมการออมเพื่อการดํารงชีพเมื่อพ้นวัยทํางาน

รัฐพึงจัดให้มีระบบแรงงานสัมพันธ์ที่ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องมีส่วนร่วมในการดําเนินการ

ตามมาตรา 74 จะเห็นว่าการออม (Saving) ยังเป็นนโยบายสำคัญของรัฐบาล จากเดิมมีเป้าหมายเพื่อการระดมเงินเพื่อใช้ในการพัฒนาประเทศ มาเน้น การสนับสนุนให้ประชาชนมีรายได้่ที่เหมาะสมหหลังเกษียณจากวัยทำงาน

การออม มีบทบาทสำคัญมากขึ้น และเป็นที่กล่าวถึงกันบ่อยครั้งตั้งแต่ระดับปัจเจกชน ไปจนถึงระดับประเทศ ดังนั้น รัฐบาลจะมีมาตรการส่งเสริมการออมเงินของประชาชนในรูปแบบต่าง ๆ กัน

การออมในระดับบุคลล มีหลากหลายวัตถุประสงค์ ขึ้นกับช่องทางการออมและเป้าหมายการออมเงิน โดยแหล่งเงินออมมาจากการการแบ่งรายได้ส่วนหนึ่งเก็บไว้ในรูปแบบต่าง ๆ เช่น เงินฝากเพื่อไว้ใช้ในอนาคต หรือ เผื่อเวลาฉุกเฉิน หรือ การลงทุนในตลาดเงินตลาดทุน เพื่อเพิ่มรายได้ให้มากขึ้น

แต่การออมขึ้นกับวัตถุประสงค์ของแต่ละบุคคล อาจจะจัดสรรวัตถุประสงค์หลักได้เป็น 4 ส่วน ดังนี้

ออมเผื่อกรณีฉุกเฉิน เพื่อเก็บไว้ใช้ในกรณีเจ็บป่วย หรือเหตุให้ต้องใช้เงินก้อนอย่างเร่งด่วน โดยควรแยกเก็บไว้ในบัญชีเงินฝากออมทรัพย์

ออมเพื่อวัยเกษียณ เป็นการออมระยะยาว เพื่อใช้จ่ายเมื่อพ้นวัยทำงาน และมีเพียงพอสำหรับการดูแลสุขภาพ ทำกิจกรรมเพื่อความสุข และลดภาระของลูกหลาน

ออมเพื่อเติมฝัน เป็นการออมระยะสั้นถึงปานกลาง 1-5 ปี เพื่อนำไปใช้จ่ายในสิ่งที่ต้องการ เช่น ท่องเที่ยว ซื้อของที่อยากได้ หรือบริจาคเพื่อสังคม

ออมเพื่อการลงทุน เป็นการออมเพื่อนำเงินไปลงทุนให้งอกเงยมากขึ้น เช่น เปิดร้าน ลงทุนในตลาดหลักทรัพย์ ควรเก็บแยกจากบัญชีเงินเดือน สามารถถอนได้สะดวกเมื่อถึงจังหวะลงทุนและเลือกลงทุนตามความเสี่ยงที่รับได้

รัฐบาลแทบทุกประเทศมักจะมีนโยบายส่งเสริมการออมของประชาชน มีทั้งมาตรการทางการคลัง ผ่านมาตรการทางภาษีเพื่อจูงใจให้คนออมเงิน หรือ มาตรการสนับสนุนการลงทุนระยะยาว

ในช่วงหลังเมื่อสังคมก้าวสู่สังคมสูงวัยสุดขั้ว ได้มีการพูดถึงการออมเพื่อเกษียณอายุมากขึ้น ซึ่งรัฐบาลได้ออกมาตรการต่าง ๆ เพื่อสนับสนุนให้ประชาชนออมเงินไว้ในยามเกษียณ ซึ่งนอกจากจะเป็นมาตรการจูงใจให้คนในประเทศตระหนักถึงสิ่งที่จะเกิดขึ้นในยามเกษียณแล้ว หากประชาชนมีความมั่งคั่ง ภาระของรัฐบาลในการดูแลผู้สูงวัยก็จะลดลงด้วย

อ้างอิง: 

การออม ธนาคารแห่งประเทสไทย (ธปท.)

การออมเพื่อการเกษียณอายุ สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ (สช.)

ลำดับเหตุการณ์

  • ลวรณ แสงสนิท ปลัดกระทรวงการคลัง คาดว่าจะสามารถเสนอขายสลาก กอช. ครั้งแรกได้ในเดือน ก.พ.69 โดยจะนำเรื่องนี้เสนอให้คณะกรรมการ กอช. พิจารณาในวันที่ 25 พ.ย.นี้

    12 พ.ย. 2568

  • ธีรลักษ์ แสงสนิท รองปลัดกระทรวงการคลัง ประธานกรรมการกองทุนการออมแห่งชาติ ระบุ โครงการสลากสะสมทรัพย์เพื่อเงินออมยามเกษียณ หรือหวยเกษียณ ยังคงเดินหน้าต่อ และคาดว่าจะเปิดจำหน่ายภายในสิ้นปี 68

    2 ต.ค. 2568

  • เอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรี และรมว.คลัง สั่งปลัด ก.คลัง เสนอการออมสำหรับผู้ซื้อสลากดิจิทัลที่ไม่ถูกรางวัล โดยหักเงินส่วนหนึ่งจากราคาสลากเข้าบัญชีเงินออมผู้ซื้อ ตั้งเป้าเสร็จใน 4 เดือน

    1 ต.ค. 2568

  • ประกาศ เพิ่มโอกาสการออมของประชาชนรายย่อย ประชาชนทุกคนมีสิทธิซื้อพันธบัตรรัฐบาลโดยสะดวก เพื่อสร้างรายได้เพิ่มจากดอกเบี้ยที่เพิ่มขึ้น

    29 ก.ย. 2568

  • ที่ประชุมสมาชิกวุฒิสภา (สว.) มีมติเห็นชอบ ร่าง พ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในวาระที่ 2 และ 3 ขั้นตอนถัดไป นายกรัฐมนตรี จะนำขึ้นทูลเกล้าฯ และกฎหมายจะมีผลบังคับใช้เมื่อพ้น 60 วัน   ดูเพิ่มเติม ›

    9 ก.ย. 2568

  • สภาผู้แทนราษฎร ลงมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ด้วยคะแนนเสียง เห็นชอบ 427 เสียง ไม่เห็นชอบ 1 เสียงงดออกเสียง 3 เสียง และส่งไปให้วุฒิสภาพิจารณา

    23 ก.ค. 2568

  • ร่าง พ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ (หวยเกษียณ)) กมธ.พิจารณาเสร็จแล้ว แก้ไข 2 มาตรา เตรียมส่งสภาฯ พิจารณาวาระ 2-3

    30 พ.ค. 2568

  • อนุสรณ์ ธรรมใจ ที่ปรึกษาการเงินการคลัง คณะกรรมการประกันสังคม ระบุว่าอนุกรรมการศึกษาและปรับปรุงสูตรคำนวณบำนาญใหม่ จะส่งผลการศึกษาภายใน 30 มิ.ย. นี้ เพื่อเสนอให้คณะกรรมการประกันสังคมตัดสินใจ

    8 พ.ค. 2568

  • สภาฯ ลงมติรับหลักการร่าง พ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เปิดทางทำหวยเกษียณ โดยตั้ง กมธ. 31 คน ให้เวลาหารือ 15 วัน  ดูเพิ่มเติม ›

    2 เม.ย. 2568

  • ก.คลัง ปรับเงื่อนไขหวยเกษียณ คนไทยซื้อสลากได้ทุกอาชีพ เริ่มอายุ 15 ปีขึ้นไป ยื่นร่าง พ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ เข้าสภาพิจารณา ภายใน มี.ค.68  ดูเพิ่มเติม ›

    13 มี.ค. 2568

  • บอร์ดประกันสังคม มีมติเห็นชอบเป็นเอกฉันท์ ปรับสูตรบำนาญชราภาพ ตามสูตร CARE หรือ เฉลี่ยตลอดอายุการทำงาน ซึ่งจะทำให้ผู้ประกันตน ม.33 และ ม.39 ได้บำนาญเพิ่มขึ้น คาดเริ่ม 1 ม.ค. 69 พร้อมเพดานเงินเดือนใหม่

    11 มี.ค. 2568

  • บอร์ดประกันสังคม เลื่อนพิจารณาสูตรคำนวณบำนาญแบบใหม่ ม.33 และ ม.39 ไปต้น มี.ค. ระบุสาเหตุยังไม่สามารถสื่อสารให้เข้าใจสูตรโดยรวมได้

    25 ก.พ. 2568

  • กอช.ปิดรับฟังความเห็น แก้กฎหมาย พ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการ เพื่อดำเนินโครงการสลากสะสมทรัพย์เพื่อเงินออมยามเกษียณ (หวยเกษียณ)  ดูเพิ่มเติม ›

    28 ม.ค. 2568

  • ครม.เห็นชอบหลักการร่างแก้ไข พ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ เพื่อให้สามารถดำเนินโครงการ "สลากออมทรัพย์เพื่อเงินออมยามเกษียณ" หรือ หวยเกษียณ

    3 ธ.ค. 2567

  • เผ่าภูมิ โรจนสกุล รมช.คลัง เปิดเผยผลประชาพิจารณ์ร่าง พ.ร.บ. กอช. "หวยเกษียณ" ระบุประชาชนเห็นด้วย 99.05% เตรียมเสนอเข้า ครม. ตุลาคมนี้

    22 ก.ย. 2567

  • กระทรวงการคลัง เปิดตัวหวยเกษียณช่วยคนไทยเก็บออมเงินไว้ใช้ตอนชรา และลดภาระงบฯรัฐบาล โดยแจกรางวัลทุกวันศุกร์ ส่วนค่าซื้อหวยจะเป็นเงินออมให้ผู้ซื้อส่งเข้ากอช. ซึ่งจะถอนออกมาได้ตอนอายุ 60 ปี   ดูเพิ่มเติม ›

    6 มิ.ย. 2567

  • ประกาศใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชการอาณาจักรไทย 2560 มีการระบุไว้ว่ารัฐมีหน้าที่ส่งเสริมให้ประชาชนออมเงินเพื่อใช้หลังพ้นวัยทำงาน  ดูเพิ่มเติม ›

    6 เม.ย. 2560

  • กองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.) จัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ พ.ศ. 2554  ดูเพิ่มเติม ›

    12 พ.ค. 2554

  • ประกาศอธิบดีกรมสรรพากร เกี่ยวกับภาษีเงินได้ (ฉบับที่ 90) เรื่อง กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข เพื่อการยกเว้นภาษีเงินได้สำหรับเงินได้เท่าที่ได้จ่ายเป็นค่าซื้อหน่วยลงทุนในกองทุนรวมเพื่อการเลี้ยงชีพ  ดูเพิ่มเติม ›

    12 มี.ค. 2544

  • สำนักงานประกันสังคม เริ่มเก็บเงินสมทบบำนาญชราภาพ โดยเริ่มเก็บเงินสมทบตั้งแต่ 31 ธ.ค. 2541 ซึ่งส่วนใหญ่แล้ว คนที่ส่งตั้งแต่เริ่มมีการสะสม ก็จะได้รับ “บำนาญชราภาพ”  ดูเพิ่มเติม ›

    2 ธ.ค. 2541

  • จัดตั้งกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (กบข.) ตามพระราชบัญญัติกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ พ.ศ. 2539

    28 ก.ย. 2539

  • จัดตั้งสำนักงานประกันสังคม ตามพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2533 โดยให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 2 กันยายน พ.ศ. 2533

    2 ก.ย. 2533

  • ราชกิจจานุเบกษา ประกาศใช้พระราชบัญญัติกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ พ.ศ. 2530 เพื่อเป็นสวัสดิการแก่ลูกจ้างเมื่อออกจากงาน ตลอดจนส่งเสริมการระดมเงินออมภาคเอกชนเพื่อนำไปใช้ในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ  ดูเพิ่มเติม ›

    30 พ.ย. 2530

รายละเอียด

ความสำเร็จของนโยบาย

เชิงโครงการ

ส่งเสริมการออม
ภาครัฐมีมาตรการส่งเสริมการออมของประชาชน ผ่านมาตรการทางภาษีและการสร้างระบบการออมของประเทศ

เชิงกระบวนการ

การออมภาคบังคับ
มีกลไกลผ่านกองทุนของรัฐ เช่น กองทุนบำเหน็จบำนาญราชการ กองทุนประกันสังคม
การออมแบบสมัครใจ
ใช้มาตรการทางภาษี เพื่อสนับสนุนให้ประชาชนออมเงิน เช่น การลดหย่อนภาษี

บทความ

ดูทั้งหมด
หวยเกษียณเริ่มจำหน่าย ม.ค.69 คนอายุเกิน 60 ปีก็ซื้อได้

หวยเกษียณเริ่มจำหน่าย ม.ค.69 คนอายุเกิน 60 ปีก็ซื้อได้

กอช. เตรียมเปิดจำหน่ายหวยเกษียณ ต้นปี 69 ภายใต้สโลแกน “ลุ้นโชคเงินไม่หาย กลายเป็นเงินออม” ซื้อตั้งแต่อายุ 30 ปี เดือนละ 3,000 บาท เกษียณไปมีเงินล้าน พร้อมเปิดทางคนมีอายุเกิน 60 ปี ซื้อได้ ครบ 5 ปีนับจากวันที่ซื้อครั้งแรก ได้เงินคืน

ไขข้อสงสัยยอดฮิต เงินบำนาญประกันสังคม สูตรใหม่ "เงินไม่ลด"

ไขข้อสงสัยยอดฮิต เงินบำนาญประกันสังคม สูตรใหม่ "เงินไม่ลด"

ไขข้อสงสัยประเด็นคาใจยอดฮิต ประกันสังคมสูตรใหม่ หรือ CARE เงินบำนาญลดหรือไม่ หลังผู้ประกันตนมาตรา 33 ยังข้องใจสูตรใหม่เงินบำนาญลด ขณะที่สำนักงานประกันสังคม ยืนยันสูตรใหม่ สอดคล้องการจ่ายเงินสมทบ ยันไม่มี "จ่ายมาก แต่ได้บำนาญน้อย" หรือ "จ่ายสมทบน้อย แต่ได้บำนาญมาก"

ออมเงินเกษียณ: กอช./ประกันสังคม ม.40 เลือกแบบไหนดี?

ออมเงินเกษียณ: กอช./ประกันสังคม ม.40 เลือกแบบไหนดี?

สังคมสูงวัย มีผู้สูงอายุเพิ่มขึ้น ซึ่งการวางแผนออมเงินเพื่อใช้ยามเกษียณเป็นสิ่งจำเป็น เพื่อรองรับในช่วงพ้นวัยทำงาน และไม่เป็นภาระของลูกหลาน สำหรับ ผู้ประกอบอาชีพอิสระมี 2 ช่องทางให้เลือกได้ คือ กองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.) และกองทุนประกันสังคม มาตรา 40 แต่ละแบบมีข้อดี-ข้อเสีย หากต้องเลือก

รวมทุกเรื่องต้องรู้: หวยเกษียณ ออมเงินลุ้นโชคเงินล้าน

รวมทุกเรื่องต้องรู้: หวยเกษียณ ออมเงินลุ้นโชคเงินล้าน

คาดหวยเกษียณมาภายในปี 68 หาก พ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ ผ่านโหวตสภาฯ เลขา กอช. ยันไม่ทับซ้อนระบบออมเดิม และจูงใจคนออมเงินมากขึ้น วางแผนพัฒนาแอปฯใหม่แล้ว พร้อมเผยขั้นตอนการซื้อแบบละเอียด

“รวยก่อนแก่” ด้วยนโยบายการออมแบบมีส่วนร่วม

“รวยก่อนแก่” ด้วยนโยบายการออมแบบมีส่วนร่วม

“รวยก่อนแก่” อาจไม่ใช่เรื่องง่าย เพราะแต่ละคนมีต้นทุนชีวิตและวิถีการใช้จ่ายที่แตกต่างกัน แต่เป้าหมายนี้เป็นจริงได้ ถ้าทุกภาคส่วนร่วมกันส่งเสริมและออกแบบ “นโยบายการออม” ที่ทุกคนเข้าถึงได้ และขับเคลื่อนให้ไปถึงอย่างเป็นรูปธรรม

สุญญากาศการเมืองอย่าทำสะดุด! งานอย่างเยอะ ต้องไปต่อ รอไม่ได้

สุญญากาศการเมืองอย่าทำสะดุด! งานอย่างเยอะ ต้องไปต่อ รอไม่ได้

เมื่อ 'คลิปเสียง' สั่นคลอนเสถียรภาพรัฐบาลอย่างรุนแรง ท่ามกลางความผันผวนของการเมืองที่ยังไม่รู้จะเป็นอย่างไรต่อ ปรากฏการณ์นี้ในอีกด้านหนึ่งกำลังส่งผลต่อการขับเคลื่อนนโยบายและการดำเนินการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ของประชาชนที่อาจสะดุดได้