รัฐธรรมนูญถือได้ว่าเป็นกฎหมายสูงสูดในการกำหนดสิทธิและการคุ้มครองสิทธิของทุกคน หากรัฐธรรมนูญไม่บัญญัติสิทธิของประชาชนอย่างที่เคยมีในรัฐธรรมนูญฉบับก่อน ๆ ย่อมทำให้ประชาชนเสียสิทธิต่าง ๆ ที่เคยพึงมี